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为阜平百姓脱贫致富上“保险”——“我们身边的人保榜样”之李二国

  “把责任扛在肩上,为百姓脱贫致富上一份‘保险’,兜起群众脱贫底线,托起百姓致富梦想,这是我作为一名人保人,尤其是作为一名老区保险人的光荣使命和责任担当!”

  身材娇小却胸怀博大的中国人保财险阜平支公司经理李二国,投身基层,扎根基层,把全县群众脱贫致富当作“最大的事”,挺身作为中国人民保险“金融扶贫、保险先行”扶贫理念的践行者、实干者、凝聚者,推动“阜平模式”顺利落地,实现了全县扶贫保险全覆盖。

  勇闯新路:金融扶贫“阜平模式”应运而生

  李二国是地地道道的阜平人,她挚爱这片红色的热土。小时候,听父母讲太行山上硝烟弥漫,胭脂河畔枪声响起,悬崖山洞百姓藏身……苦难年代的阜平,战乱和贫困下百姓生活水深火热。“长大后要让百姓过上好日子”,这个信念在李二国内心深处早早萌芽。

  从新中国成立到改革开放,中国经济发展蓬勃昂扬,但是老区阜平由于受地理条件和资源禀赋的影响,仍然是贫困落后地区,是国家级贫困县,也是燕山-太行山集中连片特困地区扶贫开发重点县,扶贫攻坚任务艰巨而繁重。

  2013年元旦前夕,习近平总书记顶风冒雪专程来到阜平考察慰问,对阜平加快脱贫致富建小康提出殷切希望,并就扶贫开发工作做出了“实施精准扶贫,增强内生动力”的重要批示,老区阜平迎来发展新曙光。中国人民保险立即响应,积极贯彻落实总书记关于脱贫攻坚的指示精神。在中央脱贫攻坚的政策机遇下,李二国更加坚定了保险扶贫的信心,她决心带领阜平支公司全体员工,在阜平摸索出一条保险助推精准扶贫,促进地方经济发展的康庄大道。

  有政策、有支持、有目标,工作就有了力量。李二国白天找县长、忙下乡,晚上做方案、写报告,会同上级公司逐步摸清了制约“农村发展、农业兴旺、农民致富”的棘手问题和现状。通过积极沟通政府和上级公司,“保险兜底”解决农户无法偿贷和经营亏损等重点问题的金融扶贫思路逐渐明晰。

图:李二国(左五)带领阜平团队深入山村组织开展保险宣传

图:李二国(左五)带领阜平团队深入山村组织开展保险宣传

  在人保集团高度关怀下,经过人保财险总、省、市、县四级公司上下一心,不懈努力,举中国人民保险集团之力创新开发的“阜平模式”应运而生。李二国带领阜平支公司以发展农险作为突破口,紧紧围绕“政策创新、模式创新、产品创新、服务创新”四个创新,将保险与精准扶贫、普惠扶贫紧密结合,建立起“政府+保险+银行+农户(企业)”的保险扶贫“阜平模式”。

  扎根基层:金融保险全覆盖工作强势铺开

  李二国心里清楚,新的保险模式推广,新的保险服务和产品落地并打开局面,还有很长的路要走。

  在推进保险扶贫的日子里,李二国带领支公司全体员工踏遍了阜平的沟沟坎坎,高效落实各项保险扶贫政策,针对阜平的经济发展与农民生活状况,制定完善工作方案,开发整合保险产品,为贫困农户提供生产、生活、人身、健康等多重保障和服务,把中国人民保险对人民的庄严承诺和优质服务送到了每一个贫困家庭,送到了所有老百姓的心坎里。

  为做好保险扶贫机构和人员保障,李二国找到了县领导诚恳建言,“阜平县应当尽快建立完善的金融扶贫工作组织机构”。2014年10月,阜平县金融服务中心应时而生。此后,本着有效解决农户受益弧度过长问题,立足“为民、便民、利民”的原则,支公司联合县政府在13个乡镇成立了金融工作部,在209个村成立由村支书或村主任负责的金融工作室。县乡村三级金融服务网络日趋完善,推进阜平农险全覆盖的组织构架初具形态。

  2014年11月8日,阜平县金融扶贫农业保险全覆盖首签仪式在阜平县王林口马驹石村召开,标志着阜平县“金融扶贫、保险先行”扶贫农业保险全覆盖工作真正拉开了序幕。然而,“阜平模式”的推广远没有想象中顺利,“第一单”没起到理想的带动效应,此后很长一段时间农业保险保单签订悄无声息,工作举步维艰。面对突如其来的严峻挑战,李二国坚信:方法总比困难多。

图:李二国(左一)深入大棚了解食用菌种植情况

图:李二国(左一)深入大棚了解食用菌种植情况

  没过不久,处处留心的李二国在2014年年底扶贫工作沟通会上,听县领导不经意间讲起一个养鸡户因鸡遭瘟疫损失大半、收成无几的实例,李二国暗记在心,第二天就冒着风雪,找到这家养鸡户了解情况和困难。

  “老乡,县里有政策,给鸡上个保险,以后闹鸡瘟,我们保险公司赔。”“我家的鸡死了,别人管赔,天底下还有这等好事?”老乡满脸狐疑,根本不相信保险管赔这回事儿,李二国尴尬地出了门。

  第三天一早,李二国又赶到老乡家里,这次还带来了很多人保保险产品的宣传资料,反复为老乡讲解县里农业保险及“联办共保”的利好政策,老乡听得不耐烦,再一次,李二国无功而返。

  几天后,李二国多方打听到老乡的亲戚在县里上班,就与其结伴再次登门做老乡工作,细致讲解公司支农惠农的政策和产品。功夫不负有心人,一周后,李二国和同事带着保单再次来到老乡家,成功签下保单。这也成了李二国和她的阜平团队打开全覆盖工作业务瓶颈的突破口。

  随后,李二国带领着扶贫团队与政府工作人员一起,深入全县13个乡镇、209个行政村、1208个自然村,轮番宣传保险支农惠农政策,送培训,签保单,用中国人民保险的优质服务感动着阜平脱贫致富路上的每一位老百姓。

  针对走访、调研和产品推广过程中遇到问题点和难点,李二国积极寻求上级公司的政策支持和技术支持,共同研究设计“政府救助责任保险方案”“农业保险全覆盖产品方案”“农户平安综合保险方案”等一系列产品,织就了一张贫困人口应对自然灾害和意外事故的全方位、立体化的保障网。2015年,除14个政策性产品外,又开发出了大枣、核桃、肉牛、肉羊、种羊、肉鸡等6个商业保险产品。全国首创成本损失险获得2015年全国农业保险创新奖。

  随着“阜平模式”强势铺开,2016年6月,中国人民保险集团作为保监会首家批准试点保险资金支农融资业务的保险机构,与河北省阜平县人民政府签约,启动全国首个“政融保”金融扶贫项目,首批签约支农融资金额近2000万元。“政融保”项目开创了“政府政策支持,保险融资支农,保险保障增信”的运行模式,形成了完整的金融扶贫产业链、服务链,进一步拓宽了“阜平模式”的价值外延,使农户生产有保险,创业有贷款,脱贫致富有保障。

  2017年5月,河南省“省直机关百千万工程助力脱贫计划”工作推进会暨“政融保”项目启动仪式在郑州举行,标志着阜平“政融保”产业扶贫模式在河南全省18个地市全面复制推广。

  为民服务:撑起阜平百姓的“保险”晴空

  “金融扶贫、保险先行”“保险扶贫、人保先行”,李二国和她的阜平团队坚守着这样的服务理念,推行金融扶贫“阜平模式”,推广保险扶贫产品服务,让阜平百姓在保险扶贫中得到了实实在在的福祉。

  李二国的心里铭刻着这样一组数据:2013年,全年农险保费收入173.74万元,全县承保率仅有15%左右;到2016年,当年办理保险139单,覆盖13个乡镇188个村5.48万农户,保费收入2795.21万元,保险金额13.7亿元,全年提供风险赔偿1980.84万元。

  阜平县卞家峪村53岁的杨金成就是切切实实的保险受益者。在靠天吃饭的卞家峪村,大枣是农户的主要经济来源,但最近七八年接连遭灾,大枣不仅卖不上价,产量也低,有的年份卖枣收入还抵不上买农药的钱。李二国带着团队挨家挨户的宣传,“一亩枣树的保费是36元,政府补贴21.6元,村民只需要出14.4元。通常一斤枣可以卖2-3元,一亩枣树的产量约500斤,也就是1000多块钱,一亩14.4元的保费不算贵。”2016年,卞家峪村8000多亩枣树全部上了保险。当年中秋刚过,连日的雨水把成熟的红枣浇得不成样子,大风把已经打蔫的大枣吹得七零八落。当看着落地腐烂的大枣,想着一年的辛苦,杨金成抹起了眼泪,可就当这时,李二国带领着阜平团队又来了,第一时间查勘受灾现场、安抚农户,6800多元理赔款送到了杨金成的手上。在这场雨水灾害中,整个卞家峪村共收到了将近83万元的理赔款,接近保费收入的24倍,村民连日阴霾的天空终于转晴了、变亮了。

  阜平县农业保险兜住了农民生产经营的风险底线,也为金融部门支持农户贷款降低了金融风险,正推动着全县富民产业快速发展,农民致富信心显著增强。

  ——在农业保险全覆盖提供风险保障、融资持续跟进后,阜平县富民产业多元化、快速发展。食用菌产业从无到有,用不到一年时间,建成标准大棚3300多栋,产值达到1.13亿元;全县大枣发展到25.55万亩,核桃发展到14.6万亩,新发展以苹果、葡萄、樱桃为主的绿色高效林果基地2.75万亩,阜平县“保险保企业、企业带农户”的产业扶贫新模式初步形成。

  ——伴随着金融保险风险保障、富民产业快速发展,阜平县贫困农民增收明显,贫困人口大幅减少。2016年全县农村居民人均可支配收入达到6542元,比2011年增加3838元,平均年增加767.6元。贫困人口从2014年的10.8万人减少为3.57万人。贫困发生率由54.4%下降到18.6%。

  更让李二国欣喜的是,金融扶贫“阜平模式”得到了人保系统、社会大众乃至中央领导的高度关注,正产生着更为广泛的效益。

  2016年5月,汪洋副总理就阜平金融扶贫模式作出批示予以肯定。

  2016年6月,全国金融精准扶贫工作电视电话会议上,河北省阜平扶贫模式作了书面典型交流。

  ……

  李二国是一名普通的共产党员,是中国人民保险战线数十万员工中的普通一员。她以勇闯新路、扎根基层、为民服务的精神荣获了“中国金融工会全国金融五一巾帼标兵”“河北省公司优秀共产党员”“河北省脱贫攻坚先进个人创新奖”等系列荣誉称号;她用自己柔弱娇小的身躯,承载着老区党员的忠诚、责任与担当,承载着“人民保险、服务人民”的伟大使命,为阜平百姓撑起了一片安心、舒适、幸福的“保险”晴空。

发布时间:2017年08月18日 16:13      来源:共产党员网 打印

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