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把小平房村变成“小楼房村”

——记辽宁省朝阳市建平县小平房村党委书记钱学余

  人物小传

  钱学余,男,1961年出生,现任辽宁省朝阳市建平县万寿街道小平房村党委书记、村委会主任。1991年来,钱学余带领小平房村实现了从贫穷到富裕、从荒芜到美丽的嬗变。先后获得辽宁省优秀共产党员、辽宁省劳动模范、全国劳动模范等荣誉,2012年当选党的十八大代表。

  近日,《经济日报》记者来到辽宁省朝阳市建平县万寿街道小平房村。只见村广场上的大型LED显示屏正在播放新闻节目,老人们边看节目边相互交谈,孩子们在广场上嬉戏,各种健身器材排成一排。村民陈海说:“每天早晨和傍晚,村文化广场可热闹了,扭秧歌的、跳舞的、跳健身操的,到处挤满了人。”

  在村委会办公大楼内电梯旁,一个圆脸、憨厚朴实的中年人热情地同记者打招呼,他就是钱学余。朝阳市委宣传部部长曲福丛说:“小平房村的崛起和发展离不开钱学余。钱学余心中一直有个幸福梦,就是千方百计让村民过上幸福生活。”

  要富就要大家一起富

  20多年前,小平房村还是个贫穷落后的小山村,人均年收入不足300元,经济状况在全镇13个村倒数第二,村部仅有的几间房子透风漏雨,村集体入不敷出。村民住低矮破旧的平房,一年四季为吃穿和烧柴发愁。

  钱学余是土生土长的小平房人,为摆脱困境,他走出大山,进城打工,先后换过几个工作,最后在县城最大的建筑公司站稳了脚,年收入达十几万元。

  1990年底,钱学余放弃了自己在城里的丰厚收入和良好的发展机会,决定回村带领村民共同致富。为建铁选厂,他往返几十里路到县、乡有关部门跑手续;为筹资,他倾囊而出带头集资。历时3年,村铁选厂正式投产。1995年,钱学余当选为村党支部书记后,把发展村办企业作为重点,带动村民致富。

  刚刚步入发展轨道的小平房村,1999年迎来了村企改制的大潮,钱学余又一次面临人生的重大抉择。当时的情况是,一把手有优先购买权。如果钱学余自己买下村企,立刻就是一个身价不菲的老板。如果他同意卖掉企业,也足以让他成为富翁。可钱学余不做老板、不当富翁、不卖企业,不想让集体资产流失到个人手中,要为全体村民带来效益。“要富就要大家一起富。”他说到做到。

  村民们无不感慨地说:“没有钱书记,就没有我们的今天。”

  小平房村民的日子一天天富裕起来,细心的钱学余却在思考房子破了怎么办、做饭取暖不方便怎么办、孩子念书怎么办、老了怎么办、有了大病怎么办等问题。

  为改善住房条件,钱学余对小平房村的生活区进行统一规划,确立了一个主区三个辅区。主区住宅规划为别墅式二层小楼,每座建筑面积在160平方米至320平方米,入住村民每平方米仅出资600元,户均得到集体建房补助8万元。三个辅区可容纳8个村民组,全部规划建设平房,每户80平方米,每个住户只承担几千元费用。村里还相继投资数百万元,建立秸秆气化站、自来水厂、供暖锅炉,为全村解决烧柴、用水和取暖问题。

  2008年,村投入1200万元建了村小学,校园条件全县一流。学校除了提供1至6年级义务教育,还开设学前班、幼儿园。

  从2004年起,村里为60周岁以上老人发放养老补助金,受益老人有300多人。建立村卫生室,为村民小病就医提供便利;鼓励村民参加新型农村合作医疗,个人缴费部分全部由村集体支付,仅此一项每年需支出40万元。

  而今,小平房村村容整洁、环境优美、村民富裕。截至2015年末,小平房村拥有固定资产2.132亿元,生产总值实现1.25亿元,农民年人均收入2.2万元,已成为朝阳首富村、辽西第一村。

  权力是百姓给的,我必须敬畏它

  当选全国劳动模范、党的十八大代表后,钱学余依然和以前一样,村里所有事情的最后决策,都由村民代表表决,管理高度透明。比如,别墅建大了,有村民代表提出有的家庭就剩下老两口,不想住大房子。建议合理,马上就改,村里再设计的别墅大小面积都有,供大家自主选择。

  钱学余在建立小平房村的民主决策机制中,积极发挥村两委班子、村务监督委员会、村民代表会议和党员代表大会作用,让党员和群众有充分的知情权、参与权、监督权,确保决策民主科学、村务公开透明。

  钱学余说:“百姓中蕴藏着无限智慧和无穷的创造力,村里的好多决策都源于村民,倾听他们的意见准没错,因为他们是村里的主人。”比如“生态建设方法”就是村民集体智慧的结晶。小平房村针对采矿带来的山体破坏、尾矿砂石堆积、水资源浪费等问题,创造了很多办法:“干埋法”,是用尾矿砂填沟造地,近年来已累计造地780亩。“还原法”,是用尾矿砂回填矿坑,上面填土栽树,还原山体,保护环境,打造新的“花果山”。外人到小平房村参观,看到的是满山树木,基本看不出有采矿痕迹。“节能法”,是投资2000万元建新型建材厂,利用尾矿砂制造建材砖,实现了变废为宝;建尾砂干排车间,通过过滤机把尾砂中的水收回,循环使用,达到了节约用水目的。

  “权力是老百姓给的,我必须敬畏它。权力必须受到监督,以后我不当村干部,就是一个老百姓,站在老百姓的立场,也希望权力受到监督。”钱学余说。

  不但要富口袋,还要富脑袋

  物质条件好了,百姓的日子富裕了,怎样让大家的日子过得更健康充实,生活质量更高呢?钱学余开始了新的思考。

  钱学余发现,腰包逐渐鼓起来的村民因为不懂科学技术,在大棚种植、畜牧养殖和果树管理等方面出现了问题,收益开始下滑。另一方面,因为缺失健康向上的精神文化生活,有的村民跑到娱乐场所去挥霍,还有的比穿戴、讲排场等。钱学余说:“要改变农村落后面貌,不但要富口袋,还要富脑袋。”

  2008年,村里投资1000万元新建4200平方米的综合大楼,设有培训室、图书阅览室、农家书屋等多功能综合性服务设施。2009年,村里投资10万元建了一个160平方米的党员活动中心,为全村党员开展文化学习活动创造了条件。村里实施村民“醒脑、益智、提升”工程,在实用技术培训等方面加大投入和培训力度,使800名村民参加了各类培训。2010年,他们积极争取,促成县农广校在该村兴办了分校,为16岁至30岁的青年提供了第二次学习的机会,创造了提高村民科技文化素质的条件。

  为丰富村民业余文化生活,村里投资450万元修建3个文化活动广场。此外,村里还拿出30万元成立专业的演出团队,定期为村民演出,深受村民喜爱。

  为进一步规范全体村民行为,村里制定《小平房村村规民约》。如今,小平房村已基本上做到了“五个无”,即:无封建迷信和赌博现象,无刑事治安案件,无不赡养老人的子女,无遗弃虐待子女的家长,无邻里纠纷及家庭暴力,成为名副其实的和谐村、平安村和文明村。

  小平房村有穷人没有?没有。这里生老病死都有人管,几乎每家都有一辆轿车、几十万元存款。小平房村有富人没有?回答也是没有。最有钱的人也就是几百万元,除了特别懒的人家,村民的收入没有太大差距。

  钱学余赢得了百姓的信赖,连续8次村换届选举,他都高票当选。他告诉记者:“村民的致富梦就是我的梦,这个梦想只有起点没有终点。”

  曲福丛说:“如今,小平房村可以叫成小楼房村了,他们走出了一条新的农村城镇化道路:不改变农业的根本属性,不改变农村的风土人情,不改变传统的亲情与邻里关系,改变的只是生活方式和精神世界。”

发布时间:2016年10月19日 07:01 打印

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