大规模群体事件、环境卫生整治、殡葬改革、征地拆迁……这些都是县委书记们公认的“挠头事”。2012年6月，时年55岁的林北川临危受命，到海南省乐东县担任县委书记。他直面难题，带领全县广大干部群众苦干实干，仅用三年时间就破解了一系列“挠头事”，实现了乐东从“地动山摇”到政通人和的巨大转变。
2012年国家批准在海南建一座70万千瓦的火力发电站，选址就在乐东。可当地老百姓因听信谣言，不让国电项目落地。短短3个月时间，省里面3次调整选址基地，在3个镇引起了5次大的群体事件。
上任之前，林北川已经21年没到过乐东了，对那里的认识几乎是一片空白。上任第一天，他让公安局长带他到项目选址地去看一看。当他们离项目地点还有7公里时公安局长就让司机把车停下了。“为什么不走了？”“再往前我保证不了你的人身安全。”公安局长的话让林北川很无奈。
于是林北川下车，把地图打开，打算了解一下周边的环境。这时，正好有一辆摩托车从身边经过，公安局长急忙把地图收起，把林北川拉上车，大声叫司机赶快掉头，立马走人。他说一旦村民发现有陌生人拿着地图，就会想到肯定跟国电项目有关，到时村里锣声一响，所有的路就会被封死，后果不堪设想。
干群关系僵到这个地步，林北川决心扭转。第二天，他直接到田间地头，走进瓜棚里与村民谈心。村民强留林北川吃饭，从瓜棚里端出落了苍蝇的饭菜，林北川二话没说，与瓜农一起吃完。村民们感动了，也惊讶了，与他的距离一点点拉近。渐渐地，他带动各级干部逐渐与群众打成一片，有效化解了干群对立的紧张局面，最终促成了电厂项目提前9个月完工，建设期间工地上没丢过一颗螺丝、一根钢筋。
乐东素有“宁拆一间房，不拆一座坟”的习俗，村民有钱后先修坟再盖房，死人占活人地的情况突出，特别是海岸一线的优质资源全部被密集的坟墓占据了，这严重制约着乐东的发展。为扭转这种局面，林北川推动殡葬改革，率队进驻一线，逐户上门讲政策、做工作、解难题，赢得群众的理解与支持。在21个月内，群众自觉迁坟11.2万座，没有强制搬迁一座坟，为乐东长远发展腾出了黄金海岸线。
几场硬仗打下来，全县干部士气高涨，党和政府的威信也重新建立起来。黄流商贸城棚户区改造，是当地居民多年的梦想，也是前几届政府一直想做又不敢做的事。林北川到任后率领县四套班子成员，用两年半时间做好艰苦细致的前期工作，最后仅用35天就圆满完成了涉及6000多人的拆迁；紧接着用18天时间，完成了西环高铁3700亩征地拆迁任务；8天完成中线高速公路7131亩的征地拆迁任务。所有征地拆迁过程无上访、无投诉，没有强征过一亩地，被誉为“乐东速度”。
这一系列敢啃“硬骨头”的背后，是林北川亲民爱民、一切为民的公仆情怀。他不搞盲目的GDP政绩，惜地如金，整理出100多平方公里的优质土地，3年只卖了5块土地，其中3块还是民生用地。2012年以来，县里先后投入民生资金73亿元，占地方公共财政预算的77%，解决了沿海12万人的饮水安全问题。为了让孩子们在家门口上好学，县里筹资6亿元新建黄流中学，并与上海华东师范大学第二附中合作办学，今年9月已顺利开学。为了让乡亲们在家门口看好病，县里又计划投资15亿多元，按三级甲等医院标准新建、扩建、改建县三家医院。同时，挤出1亿多元对1100亩佛罗湿地公园、1331亩九所镜湖湿地公园、749亩县城湿地公园进行保护性建设，并下决心关停高产值高污染的钼矿厂，打造了乐东长远发展的“金山银山”。
4年多来，在县委办公室里几乎见不到林北川，因为他90%的时间工作在基层，就连大部分县委常委会也都开在了一线。在他的带动下，全县有60%以上的机关干部长期轮驻基层，最多时达82%。林北川常说：“我别无所求，唯一的愿望就是当我离开乐东时，无愧于县委书记这一岗位，无愧于省委的重托和乐东人民的期盼。” （王晓樱 林川）
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