献身基层 服务林改

　　我是钟海，2007年从湖南科技大学毕业后一直从事基层林业工作。2008年8月至2011年7月，在浏阳市达浒镇椒花村担任村主任助理，后在乡镇林业基层站所工作，2014年至今在浏阳市大围山镇永幸村担任党支部第一书记。本人出身于农村，通过刻苦学习考上大学，但对农村一直饱含深情，从大学毕业后立志用自己学到的知识回报农村，毕业后积极响应号召，到农村基层去工作，服务农村，改变农村落后面貌，造福乡亲。

　　在椒花村工作期间，我负责村上3.8万亩林地的林权制度改革工作。为迅速推动开展椒花村林权改革登记工作，针对村民白天外出劳作的生活规律，我利用夜间休息时间组织11个村民小组召开林改登记工作会议，对未能参加会议学习的村民，再一一上户宣传开展工作，充分调动了广大林农参与林权改革的积极性。随后我深入各组山头，与各组村民组长、代表、林业站工作人员对每片林地进行实地勘察，详实调查，了解各片林地所有者之间是否存在界址不确定情况，及时核对资料，查找证人确定界址。每天天刚亮，我便到前一天通知的农户家，与林业站工作人员一道，组织农户上山踏界勾图，为不影响工作进度，减少往返路途浪费的时间，每次都是自备干粮和饮用水进山，饿了一口干粮，渴了一口白水，每天都是天黑才下山。在勾图的闲暇之余，耐心细致的给群众讲解林改的目的和意义，引导村民寻找正确解决林权纠纷的途径。对界址存疑度大，矛盾激烈的林权纠纷，成立林权矛盾纠纷调处小组，耐心核对，查找证明资料，寻找证明人，组织当事人陈述情况，全面细致，认真审核，遵循公平、公开、公正的原则进行调处，达成当事人的一致认同，化解矛盾纠纷，确保矛盾纠纷调处成功不留遗患。有一天在山上勾图，接到牛塘组村民何华向的电话，该组与本村横槎组发生林权纠纷，双方争执激烈，场面几乎失控。我立马下山，奔赴事发山场，缓和双方情绪，连夜召开两个组的全体户主会议，耐心讲解林权政策，讲法律，讲事理，摆证据，一腔真情赢得两个组的理解，双方各退让一步，达成和解，当场签订界址确认协议，消除了矛盾纠纷。

　　在椒花村林改工作过程中，我们成功调处林权纠纷52起，解决历史遗留问题31起，顺利推进椒花村的林改工作，完成该村3.8万余亩集体林权制度改革，全村11个村民小组546户村民换发新证1246本。山定权，树定根，人定心，林地确权后，林农的经营主体地位更加明确，利益更加直接，责任更加落实，村民保护森林资源的意识增强，创新林地经营管理模式，成立联营林场，极大的调动了村民的积极性，通过向上争取一部分项目资金，村民筹工筹劳，实现荒山造林640亩，低产林改造2600亩，油茶新造620亩，为林农增收320万元。其中牛塘组村民罗荣兴带领村民积极参与投资营林造林，通过山林流转，成立浏阳市云峰林场，2010年即完成低产林改造120亩，主伐山场采伐造林320亩，为林农增收40万元。通过林改解除了制约椒花村林业发展的束缚，释放经济活力，森林资源得到更好的保护和利用，为椒花村的发展注入新鲜血液。

　　由于工作需要，2014年，我由中共浏阳市委组织部选派到大围山镇永幸村担任第一书记，参加永幸村2014—2015年建设扶贫工作，常驻该村，全面参与管理村级日常工作。

　　永幸村林地面积3.5万亩，森林资源丰富，海拔落差大，地形错落有致，自然生态环境好，气候宜人，环境优美，是发展观光旅游、休闲避暑、疗养度假的好地方。通过实地走访发现，这些宝贵的资源没有得到很好地开发利用，究其原因一是林改工作存在遗留问题未解决，束缚着永幸村林业经济发展；二是发展定位不明确，没能充分挖掘森林资源的开发价值。

　　通过深入群众走访调查，全村排查出林权纠纷14起，成功调处山林权属纠纷12起，另2起涉及其他村的林权纠纷，报浏阳市林权办组织调处，基本做到组内矛盾不出组、组间矛盾不出村，确保纠纷及时调处，有效地调处了林改中发现的历史遗留问题，妥善处理和化解了永幸村涉林矛盾，维护了林区秩序的稳定，解决永幸村林权改革工作遗留的问题，为释放林区生产发展活力创造了良好环境。为了改变过去砍伐林木增加收入的短视方法，转变林业经济发展方向，我们确定了充分挖掘森林资源利用价值，实现“不砍树、少砍树”也能致富的发展目标。通过召集村民代表、组长会议，结合实际，在征求各方意见，全面分析，我们找到了发展林下经济这一有效途径。永幸村森林资源丰富，生态环境好，适宜发展森林景观旅游和林下种养业，主要是发展森林旅游、农家乐，林下养羊、养蜂及养鸡。通过半年来的努力宣传，我们不辞辛苦地一一上户走访，持之以恒，耐心细致地进行宣传、引导，转变发展理念，科学利用森林资源。截止目前我村已经建立农民林业专业合作社12家，涉及村民246户，村民1000余人，其中林下经济合作社10家，其他林业专业合作社2家，林业专业合作社呈现蓬勃发展趋势。

　　我们依托大围山国家森林公园的区位优势，以境内“大围山峡谷漂流”等优秀旅游项目为带动，大力发展森林景观旅游，到林下采摘有机蘑菇和野菜，到果园采摘水果。丰富旅游商品，开设特色工艺品商店，提升旅游服务水平。鼓励村民开设农家柴火饭店，做强农家餐饮，让游客来了之后能够“下水漂流，上山采果，农家就餐，林中休憩”。杨湾组村民刘亮开设漂流农庄，每年漂流季节营业收入32万元，纯收入12万元。2014年夏季漂流人数就达2万余人，仅漂流门票一项就为当地增加收入400余万。同时为村民提供就业岗位36个，带动周边餐饮和购物，村民新开农家乐4家，餐馆达12家，购物点共13处，新增6处，一个夏季漂流时节就为村民增收180万元。

　　往年漂流季节过后，村民大多到外地寻找新的工作，今年我们在浏阳市林业局的支持下，整合资源，鼓励村民组建林下经济合作社，大力发展林下养羊和林下养蜂。目前已有125户村民加入林下养羊、养蜂合作组织，现已养殖湘东黑山羊420只，2014年年底出栏260只，按平均每只50斤，30元/斤的市价计算，除去成本工资将为村民增收20余万元，预计明年能达到存栏1200只的规模。山区村民历来就有养蜂的传统，大都比较零散，不成规模，通过对养蜂户的走访调查，养蜂户对林下养蜂的设想一拍即合，随即组建林下养蜂合作社，发展林下养蜂业，目前发展林下养蜂2000箱，年产蜂蜜5万斤，按25元/斤的市价，除去成本，今年将为村民增加近100万元的收入。苍溪组村民伍学兵林下养蜂220箱，年产蜂蜜4000斤，出去成本费用，第一年就增收6万元。

　　由于永幸村林改工作做得好，林地产权明晰，2014年下半年与长沙一投资公司一拍即合，成功招商引资，投资开发现代休闲农场，租赁240余亩林地，现已栽种小水果200亩，发展林下蔬菜、林下药材，林下养殖黑山羊120只，林下养鸡400只，林下养蜂100桶。基础建设完成后即可开展老年人避暑疗养、游客采摘水果、蔬菜、认养生态养殖家禽等旅游休闲活动，将成为永幸村生态旅游开发的重要组成部分，预计明年为村民增加经济收入120余万元。

　　永幸村林下经济发展形势喜人，村民收入提高，村民盼望已久的道路硬化问题也已解决，通过村民自筹资金和上级项目支持，今年已完成5公里林区道路的硬化，基础实施的完善将会进一步促进永幸村林下经济的的发展，更有利于森林景观旅游景点开发，更有利于发展壮大林下种养殖业。

　　在大家共同努力下，齐心协力，永幸村盘活了森林资源，在保护林木的前提下充分挖掘森林资源开发价值，结合实际，创新思维，大力发展林下经济，做大做强森林旅游景点开发，引导养殖大户带头组建林下经济种养殖合作社，探索一条可持续性生态发展模式之路，带领村民迅速脱贫致富。

　　在重点山区林业村工作四年多时间，历经椒花村和永幸村两个村的村干部工作，我充分利用掌握的知识，不断积累工作经验，凭着火一样的工作热情和对林业事业的真诚和执着，对自己所从事的事业真情奉献，收获累累。一粒沙中看世界，一滴水中见人生，虽然农村基层的工作是艰辛的，但能为自己所热爱和追求的事业默默奉献，引导村民转变发展理念，带领村民脱贫致富，造福一方百姓，再苦再累我也觉得心甘情愿。