夏中华：让社区“活”起来

　　说话快人三分、做事快人五步，这是夏中华给人的第一印象。

　　今年46岁的夏中华，在八师石河子市向阳街道一社区任党总支书记。

　　他先后被八师石河子市党委授予“优秀党务工作者”、石河子市社工系统“廉洁勤政十佳干部”等称号。

　　“年轻人留不住，都想方设法往别的单位调，而年龄大点儿的工作人员也有职业倦怠。”2012年，夏中华开始担任向阳街道一社区党总支书记。由于社区工作每天都要处理各种繁杂的事物，越是节假日越忙，社区工作人员流失是一大难题。而另一方面，少部分工作人员产生了职业倦怠，工作不积极。

　　要说夏中华有啥管理经验，首先就是吃得了苦，能够率先垂范，身先士卒。

　　向阳街道一社区党总支下设15个党支部，共有党员410名，其中80%以上为离退休党员。当时，社区党组织软弱涣散、党支部多。夏中华任党总支书记后，根据党员的职业特点和个人特长设立党员奉献岗，包括政策宣传员、社情信息员、纠纷调解员、卫生监督员等。夏中华主动认领了政策宣传员和纠纷调解员这两个“烫手”的岗位。

　　他的另一条经验，是用严密的制度管理，做到公平、公开，切实发挥绩效考核的奖勤罚懒、激励创优作用，杜绝“干好干坏一个样”的情况，调动了广大工作人员的工作积极性。

　　就这两招，激活了向阳街道一社区。几年来，夏中华主动学习与居民相关的政策，通过出板报、集中宣讲、个别交流等方式为居民宣传。在他的带领下，身体条件较好的150名党员都主动报名选择适合自己的社区服务岗位，参与社区建设的各项工作，做到“一人一员一岗”，在社区建设中发挥出很好的示范引导作用。在社区党员的带动下，还有不少社区居民也加入到社区义工行列，主动为社区服务。

　　社区党组织是党和政府联系居民的纽带和桥梁，也是服务社区居民的窗口。夏中华常说：“群众的事就是我们的事，哪怕事情再小，我们也要努力做好。”

　　向阳街道一社区是地处市中心的老城区，这里还是老商业区。社区内住的多是打工人员、下岗工人和流动人口。由于社区基础条件差，社区内的部分居民区一度没有路灯，这给居民生活带来了不便，也给犯罪分子作案留下可乘之机。夏中华积极向辖区有关单位说明情况，通过多方努力，很快便让这些居民区的路灯亮了起来。

　　社区里有一个自发形成的大规模玉石市场，由于占道经营，车辆行人无法通行，对社区居民的生活造成严重影响，也是一个安全隐患。夏中华不断向有关方面呼吁，最终在上级有关部门的支持下，将玉石市场搬出了居民区。困扰社区居民多年的老大难问题得到解决，社区居民拍手称快。

　　社区有老年人近2000名，他们都是开发建设新疆的老军垦，为给老年人创造一个温馨的活动场所，在夏中华的积极争取下，社区投入20多万元创办了面积达400平方米的社区老人活动中心，中心内设医疗室、图书阅览室、健身室等，老人们活动有了去处。

　　夏中华告诉记者，社区工作有不可预见性，很可能一个社区工作人员上午做了10件事，但有8件都是临时发生的，计划之外的。他说，一个优秀的社区工作人员需要很强的沟通协调能力，需要融合情感和责任，有些问题处理不好可能激化矛盾。

　　夏中华通过落实社情分析会、民情日记检查制度使社区工作人员深入居民家中，了解居民的生活和工作，做到每家每户的情况都“心知肚明”。他还把“书记主任联系卡”“便民服务卡”“社区服务指南”等，送到各家各户，居民有困难就可以找社区、找书记。

　　夏中华经常带领工作人员走街串巷，了解社情民意。社区里的16号楼是破产企业家属楼，没有物业，惟一的消防通道被居民常年种植蔬菜、摆放杂物堵塞，造成严重安全隐患。社区以前也多次进行清理，但因种种原因未从根本上解决问题。为消除这一隐患，他先请楼栋长做居民的思想工作，又和社区同事及志愿者一起动手清理各种杂物，用2天时间将垃圾全部清运完毕，确保了消防通道的畅通，消除了安全隐患。