戴庆焱先进事迹

林改工作既是“分”也是“合”

戴庆焱，男，24岁。湖南省岳阳市临湘市詹桥镇余湾村人。2012年8月参加大学生到村任职选聘，回到家乡余湾村工作。

余湾村位于我省东北部，与湖北省通城县北港镇、大坪乡接壤，是一个林区大村、边界大村。全村有耕地面积1543亩，其中水田1243亩，旱地300亩；山林面积达到17200亩。山林资源十分丰富，但由于近些年来村里劳务输出十分繁荣，留在家里的基本上是劳动能力较低的老弱妇孺，十分丰富的林地资源没有得到充分利用，特别是林改后，山林均分到户，权责纠纷和农村陋习给森林资源造成巨大威胁。

日常工作中，大学生村官小戴要经常和党员组长到山上查看，权责纠纷调解也成为了他日常工作的一部分。不过，和别人不同，小戴将更多的精力放到了如何恢复和保护山林资源，让村民从林改中长久收益。

由于农村陋习，森林资源常常遭受火灾的吞噬。到2012年，余湾村林改到户的山林，很多都已遭到破坏，而村里的人大都外出务工，剩余的劳动力基本上是老弱妇孺。如何盘活全村近万亩的林改荒山这是小戴的主要工作方向。

林改被称为号称第三次土改，均山均利是林改顺利实施的关键。党的十七届三中全会和中央一号文件提出：“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、合作等形式流转土地承包经营权，发展各种形式的适度规模经营。要按照完善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转”。贯彻落实好党的十七届三中全会和中央一号文件精神，积极引导搞好土地流转，实现农业稳定发展，农民持续增收，是当前余湾面临的应着力解决的大事。

大学生村官有较为靠前的思想。村官小戴一直鼓励村民成立林业合作社，抱团发展林业。这两年，村里的绿化造林取得了一些成绩。

2012年，小戴做村民的工作，带着党员组长到回乡过年的村民家里，鼓励村民承包荒山造林。在外当小老板的戴雄文当感受到村里的诚意，顿时心生造林念想。了解了国家政策后，戴雄文十分看重造林前景，于是在家流转承包土地三百亩来搞植树造林。仅仅一年，三百亩的荒山便被小杉树苗挤满。

2013年底，小戴的村子里的植树造林已经干得有声有色，村里计划将所有荒山都一次性造林。可资金缺乏，一次性完成全部造林任务对于该村的薄弱基础是不现实的，于是村里便想到了由一两个大户承包造林，而该村在外办厂的戴亮便是符合条件人中的首选。利用戴亮回家过年的时间，村里组织村干部和村里的造林能手组成“招商队”向戴亮介绍村里的想法，令人意想不到的是双方一拍即合。经过村组干部齐努力，不到一个月时间，便为戴亮流转承包到一千五百亩荒山。出于对国家政策的了解、对造林前景的认可，戴亮没做一刻停留，仅仅两三月时间，开荒工人就在山上安了家，挖掘机也上山开挖防火线。相信不用两年时间，余湾村这一千五百亩的荒山就会变绿。

2013年年底，因为天气异常，湘鄂边界火灾频发，十分严重的威胁到了营林造林工作，市政府计划用3年时间，在省界边线开挖防火线。小戴看到机会，到市里镇上找领导汇报工作，介绍村里情况。硬是将全村的防火线一次性全部纳入首批建设。

小戴觉得有了防火线的保驾护航，利用农民专业合作社将聚合全体村民力量，余湾村的林改定会成为村民的致富好政策。