情系百姓献余热

2008年初，有着18年的军旅生涯和24年的警察生涯，先后荣获全省、全国优秀人民警察，浙江省“人民满意”十大杰出民警、浙江省优秀共产党员荣誉的诸暨市公安局枫桥派出所民警杨光照，和镇政府3名退休干部一起，组建了“老杨调解工作室”，2010年又升级为以专业调解人员为主，社区民警参与，特邀调解员辅助的“老杨调解中心”。四年多来，杨光照同志连同另外34名退休干部，退休不退志，与其他15名专业人士一道，始终坚持思想上热爱群众，感情上贴近群众，行动上服务群众，工作上依靠群众的群众工作理念，奋战在维护社会稳定、化解矛盾纠纷的一线，取得显著成效。先后受理各类纠纷550余起，调解结案530余起，调解率97％以上，结案率100％，达成经济损失赔偿款1200余万元，群众对调解中心的满意率达到100％，较好的达到案结事了的司法效果与社会效果。

老骥伏枥发挥余热

2010年8月，杨光照同志光荣退休，脱下警服换上了便服，准备回家安享晚年。但当时的枫桥派出所领导考虑到枫桥广大干部群众对老杨的深厚感情、高度的信任感，以及老杨厚实的群众工作功底，由他继续牵头负责已升级为“老杨调解中心”的工作。

从此，本可安享晚年的老杨与其他成员一道，带着对枫桥人民的深厚情感，践行着“老有所乐、老有所为”理念，奔走在枫桥辖区的社区、农户、厂矿企业、机关学校，投身于矛盾纠纷的防范化解工作。2012年11月，江西籍民工陶某与工业园区冯老板因超车引发纠纷，争吵中陶某出手将冯某左眼打伤，法医鉴定为轻伤。初期，陶某没有认识错误，一直强调坐在副驾驶的妻子怀孕受到了惊吓，要求冯某赔偿精神损失费。双方多次协商未果后，事态有进一步扩大的趋势。“老杨调解中心”受理后，杨光照及同事分别对双方当事人进行依法疏导，谈话教育，明确指出陶某致人轻伤的行为及所需承担的后果。经过多次教育，陶某终于改变了态度。据此，“老杨调解中心”及时组织调解，在调解现场，行为人陶某连续三次起身鞠躬致歉赢得了冯某的谅解，冯某也主动降低了一直坚持的赔偿数额，经过双方自愿协商，按赔偿项目标准计算，陶某一次性赔偿冯某三万元，当场兑现赔偿款。协议兑现后，冯某家属认为行为人态度诚恳，主动在赔偿款中拿出2000元递给陶某，让他给怀孕的妻子补充营养。陶某含着激动的泪水紧握着冯某的双手连声道谢，并发自内心的赞言“枫桥好人多”。在调解中心团队的带动下，目前，枫桥镇有35名退休干部投入维稳化解矛盾的队伍之中。

持之以恒永葆本色

“老杨调解中心”始终以共产党员的标准严格要求自己，用自己的党员本色感动百姓，以公正的调解赢得群众的信任，用工作的实绩信服群众。为提高调解工作效率，“调解中心”在党委政府和派出所领导的大力支持下，专门购置了“老杨流动调解车”。根据工作实际，总结推行了“四延伸、四服务、四到场”工作机制。“四延伸”即调解工作向社区延伸，调解工作向企业延伸，调解工作向校园延伸，调解工作向农户延伸。“四服务”即对特殊群体实行四个上门服务，即老弱病残等对象上门服务，家庭问题引起的治安纠纷上门服务，未成年人及中小学生矛盾纠纷上门服务，隐私案件纠纷上门服务。“四到场”即勘查现场到场，征求当事人意见意向到场，协议（经济）兑现到场，回访、回复当事人到场。枫桥镇聚瑛村村民俞某与马某因房屋余地地界纠纷纷争多年，小吵天天有，大吵三六九，马某也成为该村的老上访户。2010年10月15日，双方为菜园地种植树木一事再次发生纠纷，继而引发叉打，马某为此花去医药费1200余元。“调解中心”受理后，发现俞某与马某针锋相对，互不相让。调解中心工作人员深入探讨案情后，依据当事人的性格特征，对症下药，以情动人，以理服人。同时，抓住土地界限不清这一重点问题，采取钉桩，拉线、定方位的有效措施，促使双方达成共识。经过长达一个多月连续10余次的上门协调，最终，两户邻居拆除了心墙，重归和好。在已经完结的530余起案件中，“老杨调解中心”调解员至今没有抽过当事人一支烟，喝过当事人一杯酒。在当地群众中，树立起党和政府的良好形象。

授人玫瑰手留余香

通过团队努力，让群众满意，保社会稳定，自己也有成就感，这是“老杨调解中心”工作人员的准则。只要群众有求助，都能真心相待，热情相帮。不管是节假日还是公休日，不管是白天还是黑夜，只要群众需要，都能随叫随到，从不推诿。今年1月27日，枫桥镇永宁村陈某赶到“老杨调解中心”，请求对其儿子的婚姻纠纷调解。枫桥镇永宁村因建造永宁水库，政府的移民安置政策给当地农民带来实惠，但也给个别村民带来了千方百计多分一点的念头。为增加家里人的安置费，永宁村小陈经人介绍，与附村姑娘小王“闪婚”。婚后，两人性格爱好不同，小夫妻三天一小吵，五天一大吵，仅仅过了三个月就开始闹离婚。面对财产分割问题，双方产生了较大的分歧，事态从小夫妻的矛盾发展为两户家庭的矛盾。当天下午，杨光照组织双方当事人立即进行调解，但虽经努力，双方在财产分割问题还是寸步不让。为防止矛盾激化，杨光照与双方亲戚的5个关系人取得联系，请他们共同协助劝解。在多方亲戚的劝解下，最后双方各自让步，形成了共识。调解协议签订后，小陈与小王的父亲，这一对因子女姻缘从朋友成为亲家，再到冤家的男人，在横眉冷对近三个月后，差点拿起棍棒对打的双手又握在了一起。

调处过程是艰难的，但事结案了后每位当事人的一张张笑脸，一声声道谢，一面面锦旗，凝聚着群众对“老杨调解中心”的信任和喜爱，这也是他们内心最大的欣慰。

目前，“老杨调解中心”形成了派出所调解中心为主、警务站调解室、村企调解会、综治中心和流动调解车为辅的联动调解新格局。较好的实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的维稳效果。

调解中心的工作实绩也受到各级政府和领导的肯定，赢得了辖区广大群众的信任和认可，被当地群众誉为枫桥的“清官”。央视媒体先后以“老杨调解中心”及杨光照同志为原形在枫桥实地拍摄了“枫桥故事”“枫桥警察”“平安使命”“枫桥好人”等多部电视剧与专题片，“平安枫桥”越剧也搬上了戏台。2011年以来，调解中心连续两年被诸暨市委、市政府评为十佳优秀单位，枫桥镇治安调解优秀单位。调解员杨光照连续三年被诸暨市政府评为诸暨市十佳优秀调解员，杨少剑连续两年荣获枫桥镇优秀调解员等荣誉称号。总结的调解七法与技巧被绍兴市公安局的推广与应用。

中共浙江省委老干部局