董晓娟：农民工的事时刻记心间

　　“董局长，由于老板不给工钱，我把怒气撒在您身上，您可千万别往心里去。”

　　“董局长真是个热心肠的人，听了她的讲解，我心中的怨气消了一半儿。”

　　“董局长，谢谢您及时为我们讨回了血汗钱！”

　　这位被农民工称为“董局长”的人，叫董晓娟，是肇东市劳动保障监察局副局长。她心系群众，以巾帼不让须眉的魄力，大胆创新，敢于碰硬，勤恳敬业，用实际行动诠释着一名基层干部和共产党员的铿锵誓言，赢得了人们的尊重和支持，多次被授予肇东市优秀共产党员、妇女标兵等荣誉称号，连续15年被评为人力资源和社会保障系统先进个人。在她的努力和带动下，肇东市劳动保障监察局一跃成为全省标兵，各项工作群众非常满意，得到社会各界的一致认可。

　　董晓娟提出受理要宽。按照法律法规规定，对农民工无法提供欠薪证据的不应受理，其讨要工资的难度非常大。然而，由于农民工法律意识淡薄，多数都是同乡介绍，亲威推荐，因此前来投诉的农民工经常是既没有劳动合同，又没有欠据。如果劳动保障监察部门不能帮助讨要工资，这些农民工将讨要无门，工资讨要将会遥遥无期。每当看到农民工焦灼无望的眼神，她都不忍把他们推之门外，一次次通过破格受理，主动找来开发商、建筑商和承包人，进行工人核实，工资认定，人性化地帮助农民工讨要回血汗钱。每年受理案件中有40%都是这样没有证据的。她始终从百姓的利益出发，在坚持原则的同时，急事急办，特事特办。2013年11月末，董晓娟在处理某建筑工地拖欠工资的投诉案件中，有个叫单某的老人，他干活时没有身份证，便用儿子的身份证登记；待出现拖欠工资时，承包人却以不是他本人身份证故意刁难，不想支付拖欠的6000元工资。老人找到她，述说了原由，并称现在老伴生病，急需这笔钱。董晓娟当即找来欠钱人，晓之以理地劝说：“谁都有父母，别说你欠工资属实，即使不欠工资，看到这么困难的人，都不能无动于衷。”欠薪者在她的劝说下开了窍，当场以现金支付了所欠工资。

　　董晓娟提出处理案件要快。考虑到前来投诉的农民工多数居住在乡村或外地，他们来投诉可能在现劳动单位请假，同时还得吃住花销，她把从快结案当作处理案件的标准，能当天处理的，绝不拖到第二天，能一天解决的绝不拖两天，并将调解融入其中。董晓娟始终坚持投诉3日内受理，而且很多时候都是当天投诉当天受理，常常几天之内就协调处理完毕。在2014年春节前夕，某工地47名长春籍农民工投诉建筑商拖欠他们工资130多万元。年关将至，农民工路途遥远，车票难买，亲人都等着他们拿钱回家过年。于是，在接到投诉当天，她在找来开发商和建筑商进行核实认定后，果断决定启动该工地农民工工资保障金支付所拖欠工资，仅仅三天内所有工人都拿到钱回家。许多农民工感慨万千，都说因为有了董晓娟的秉公处置，他们才能顺利返乡与家人过上团圆年。

　　董晓娟提出监管要严。由于建筑领域不止一个部门管理，各部门之间协调有时不是尽如人意。近几年，欠薪农民工上访有上升趋势。她带头严格监督管理工地，从源头上预防和杜绝拖欠工资问题发生。董晓娟组织制定了一系列工地监管措施，如工资专款拨付、工资月结、工资直接支付、一票否决、诚信等级评价等，建立不交纳工资保障金坚决不允许开工、对出现拖欠工资的企业清除建筑市场等制度，并且对开发单位和建筑单位确定具体施工要求，如确定专职工资监督员、劳动用工签订劳动合同备案、工资支付月报、设立农民工维权牌、张贴工资支付表等。各项制度的建立，建筑市场不断的规范，各类投诉逐渐减少。

　　今年，董晓娟共接待来访300多人次，受理投诉举报案件20余起。两年来，她接待处理的讨薪农民工超过万人，结案200多起，为劳动者和用人单位挽回经济损失500多万元。

　　对于年复一年、日复一日别人看似枯燥无趣的工作，董晓娟却说：“我工作并快乐着，看到农民工带着满怀期盼的眼神而来，最后拿到血汗钱时满意而归，让我忘了自己是一名女同志，只把妥善解决遇到的形形色色的讨薪、欠薪人所设立的各种障碍当作我在工作岗位上能够成长、成熟的经历和标志。”

　　多年来，董晓娟凭着对劳动保障监察执法工作的钟情和执着，凭着女人特有的耐心与细心，为维护劳动者的合法权益、构建和谐劳动关系贡献着青春与力量，为肇东劳动保障监察工作增添了一抹亮丽多姿的色彩。（赵明库）