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用生命爱群众的好干部——追记黑龙江双鸭山市宝清县基层干部于海河(上)

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2010年,于海河在中国·宝清第二届南瓜节上与外国客商合影。(资料图片)

  在黑龙江省东部,双鸭山市宝清县有“一个宝清县,半个北大荒”之称。于海河,一位科级基层干部,为当地农村、农业、农民奉献一生,去世时年仅51岁。2013年11月8日,2000多人自发为他送行:从百里之外赶来的农民,扑通跪地,失声痛哭;上访户的女儿买断花店所有黄菊,捧来祭奠;村党支部书记守灵3天,几乎未眠;致悼词的县委领导泣不成声,肃立聆听的人群涕泪横流。

  一个人,要有怎样令人感佩的人品和业绩,才能担起如此厚重的哀荣?于海河做到了。

  接 访

  2003年,于海河临危受命,任宝清县七星泡镇党委副书记、镇长。七星泡镇是全县17个乡镇中最大的一个镇,也是全县经济最差、债务最多的镇。28个村近7万人口,全镇债务高达1亿元,仅镇里欠一个小饭店的“白条”就装了一编织袋。债务多,矛盾多,干群关系紧张,有时值夜班的镇干部正睡觉,“哗啦”一声,窗玻璃被人砸碎,吓得心惊肉跳。两年多,换了两任镇长,2002年综合指标和信访工作均排全县倒数第一。

  于海河主动承担起“天下第一难”的接访工作。上访户大多一肚子气,于海河对上访群众说,“来来来,都到我办公室门口排队,有事进来和我说。找别人,最后也得到我这儿解决。”温和的于海河,黑红脸膛,个子中等,心胸宽广。他耐心倾听每一个上访人“诉苦”,旧事老账,件件记下。到了饭口没谈完,就带上访人去食堂,边吃边谈;没钱回家的,他就自掏腰包给上访者买车票。他的手机24小时开机,即便上访者深更半夜打来电话,他也耐心接听。冬天,镇里没钱,为了省煤,办公楼的暖气片没有多少热气儿,在屋里站一会儿就冻得直跺脚。于海河的办公室在楼道最东头,寒冷潮湿,接待上访户,一坐就是一天,脚都冻麻木了,天长日久,患上了股骨头坏死,走路一瘸一拐。

  有人不理解,“你天天耗在接访上就不烦?”也有人纳闷,“性格内向、不善于夸夸其谈的他,怎么就能让一拨拨怨气满腹的上访人渐渐心平气和呢?”2012年,于海河在接受采访时说出了“秘诀”,“我在接待农民上访时,常换位思考——我的父母也是农民,假若他们有了委屈去上访,遭到了推诿、怠慢,心里会是什么滋味?即使我满足不了上访人的诉求,我也得让他们心里暖和点儿。”

  “于海河是最不像官的官!”这是记者在采访中听到群众说得最多的话。他对群众以诚相见,以礼相待,不耍官腔,不说空话套话,像对待亲人一样敬重百姓,真诚地倾听群众的呼声,用一个农民的话说,“你就是一块冰,他也能用一颗热心给焐化了!”

  清 账

  于海河发现,大部分上访问题都跟账目和土地有关。于是,他决定清理镇里欠账。有人劝他,“多少届领导都弄不了的账,你就别整了,搞不好还得罪人。”

  于海河说,“咱既然坐上了这个位置,就要实实在在地干点儿事,解决点儿实际问题。”于海河开始组织清理镇里与村里、个人的往来账和“三角债”,同时对各村的实际土地面积和机动地进行登记核实建档,挨个村走访蹲点。不到1年时间,于海河将镇财政所和28个村40个屯10多年的“三角债”、“拉手债”都捋得一清二楚,并制订了详细的还债计划。

  时任七星泡镇党委书记的宝清县副县长徐顶国告诉记者,“让我今生难忘的是,到了那年年底,再也没有一个村来找我,债务全算明白了!你说他得下多大功夫?他真是太了不起了!”说起于海河的认真劲,徐顶国至今钦佩不已。

  2004年年末,七星泡镇各项工作考核从以往的全县末位跃至前茅,信访工作更是破天荒地从全县倒数第一上升为排名第二。

  渐渐地,于海河因为特别能吃苦、特别能担当、特别能化解难题而出了名。于是,哪里有难解的矛盾,县委常常首先想到于海河,群众也会盼望他,亲切地称他为“救火队长”。

  2008年,于海河被县委点将,从七星泡镇这个全县最大镇调到一个干群关系紧张、群众上访不断的龙头镇任党委书记。

  据龙头镇镇长杨景升回忆,于海河曾告诉他,处理信访问题,光把矛盾压下去不行,那只能一时稳定,得想法子将上访人引导到发展生产、脱贫致富的道路上来。如今老百姓上访,大都是经济上的诉求,如果有活儿干、有钱挣,谁愿意总去上访?按照这个思路,于海河带领镇干部们积极引导上访户发展特色种植。在矛盾最突出的柳毛河村,于海河经过挨家挨户的走访调查,将这个村的情况梳理成28个问题,逐一解决。在此基础上,组织村民种植经济作物红小豆,成立了红小豆协会,并让在群众中有一定威信的上访带头人于学涛担任会长,发挥他的组织才能。这样一来,柳毛河村的红小豆发展起来了,村里局面稳定了,村民受益,于学涛也受益。这个村年终时被评为“发展特色产业先进村”。

  于海河总说,“我是农民的儿子。”他爱土地和庄稼,下乡途中,看到作物长势喜人,就要下车去欣赏一下;他更爱这片黑土地上的父老乡亲。于海河的手机里存了不少农民的手机号,很多农民也都有他的手机号,他把农民的事一一记在本子上,一件一件地落实,一件一件地解决。

  维 权

  在于海河心里,农民的利益大如天。

  2011年,于海河任县农业局局长的第二年,宝清县发生一起劣质玉米种子坑农案,殃及4个乡镇7个村屯的42家农户。几番调解无果,于海河决定引导农民走诉讼程序。打官司要证据,但取证太难了,靠农民一家一户的力量根本办不到。于海河就带着农业局工作人员逐户拍照录像,现场取证。

  一审判决,农民胜诉。种子店老板来到于海河的办公室,悄悄塞上10万元,希望他不要再为“一帮不值个儿的农民”忙活了。于海河厉声回绝。“这件事我要一管到底,农民的利益谁也不能侵犯!”

  最终农民胜诉,获赔124万元。其中一位朝阳乡农民盖东飞感激地说,“多亏了于海河,否则这官司我们很难打赢!”于海河去世半年了,盖东飞的手机里还保存着他的号码,说是“舍不得删。”

  于海河在农业局担任局长时对他的同事说过,做农业工作的人,就是要为农民撑腰。

  也是在2011年,宝清镇71户农民种植的水稻灌溉用水受到污染,几乎绝产。环保等几个部门经过几轮检测分析,一时难以确定确切的污染源。农民求告无门,情绪激动,聚集上访。

  于海河接案后,一面安抚群众,一面到现场实地查看。一连几天,他一瘸一拐沿着水源干渠反复巡察,经过摸排,认定是一处装有大量农药的库房惹的祸。在房地产开发拆迁过程中,这个库房没有做好防护,大量农药发生泄漏,污染了灌溉水源。他立即进行土样鉴定,查找污染源,确定受害等级。依据鉴定报告及环境保护相关法律,于海河找到了负责拆迁的房地产开发商,帮助农民向开发商索赔。开发商没有好脸色,更没把这个农业局局长放在眼里,态度十分蛮横。于海河铁了心要为农民讨公道,他将事态的严重性及拒赔所要承担的法律后果一次次摆在开发商的面前,开发商最终低下了头,赔付农民损失共计108万元。

  在长达1年的为农民索赔的路上,他拖着病腿,往返于农户和开发商之间,不知受了多少白眼和恶语相向,不知度过了多少个不眠之夜。

  于海河对农民的爱,就像他的名字一样,爱得如海一样深沉厚重,爱得如河一般奔涌热烈。于海河深知,农业、农村、农民都离不开稳定和谐的社会环境,同样重要的是,加快经济发展、让百姓早日脱贫致富,也是他最大的愿望。这个农民的儿子不辞辛苦,无怨无悔地工作着,从乡镇到农业局,足迹遍布全县145个行政村。

发布时间:2014年04月21日 08:24 来源:经济日报 编辑:田延华 打印