抓住关键问题 保持党组织的旺盛战斗力——记上海师范大学天华学院党委

　　上海师范大学天华学院党委于2007年8月正式成立，学校现有党员916人，共设8个党总支，32个党支部。

　　学校党委成立后，结合创先争优“五个好”和“五带头”的要求，紧抓民办高校发展、稳定、和谐的关键点，确保核心地位，突出育人主题，加强制度建设，坚持规范、务实、高效地开展工作，出色地完成了上级党委交办的各项任务，先后四次获得上海市民办高校党工委、上海市教卫党委、上海市委组织部和市社会工作党委颁发的“先进基层党组织”称号，10多位党员分别获得过“优秀党员”、“优秀党务工作者”和“师德标兵”等光荣称号。2012年7月，学校党委被评为“上海市创先争优先进基层党组织”。

　　第一，确保核心地位，发挥党组织的政治保障作用

　　由于民办高校目前实行的是董事会领导下的院长负责制，如处理不当，党组织的地位就容易被淡化或边缘化，很难发挥应有作用。为防止这种情况的发生，早在2005年建校初期，天华学院董事会就主动提出要落实党组织的“五项权力”，即：重大决策的参与权、日常工作的知情权、办学方向的监督权、任用干部的审议权和党务费用的支配权。学院董事会专门发文，将“五权落实”写入了《学院章程》，为党委成功避免被边缘化提供了制度保证。

　　党组织拥有“五项权力”，正确界定了董事会、学院行政和党组织三者之间的职责和关系，董事会是决策者、学院行政是执行者，党组织依法参与决策和监督，从而为党委一班人发挥政治核心作用提供了根本保证。

　　有了地位后，党委班子认真贯彻党的路线方针政策，工作思路清晰，有凝聚力和战斗力，并在实际工作中着力提高了“五种能力”，即：对学院发展全局的判断建议能力，对重大行政工作的紧密配合能力，对学院教学业务的影响带动能力，先进典型的宣传扶持能力，对思想政治工作的继承创新能力。党委在学院坚持社会主义办学方向和公益性质、在上海民办高校中率先落实法人财产权、对学院工作建言献策、对干部任用严格考核、对群众诉求协调解决等方面切实发挥了作用。

　　第二，教育学生做人，发挥党组织的思想引领作用

　　高校承担着为社会主义现代化建设培养合格建设者和可靠接班人的重任。然而大学生尤其是民办高校学生普遍缺乏实践能力和创新思维，缺乏为人处事的基本素质，为此，学校的首要职责是教育学生做人，这已成为天华学院党委和各级党组织的共识。近几年，党委围绕学院“坚持‘专、通、雅’协调发展、培养富有竞争能力的应用型人才”的培养目标，以培养学生成为四种人，即好公民、职业人、明白人和儒雅人为具体抓手，坚持育人为本，不断创新育人模式。

　　为把学生培养成讲究诚信、有责任感的好公民，学校开展通识教育，对学生进行创新思维训练；党委组织全校学生党员和入党积极分子，开展结对帮带活动，几年来，全校500多名学生党员，800多名入党积极分子，带动了2000多名学生的成长；学校参照国外大学学生管理的经验，实行学长制，将高年级党员学生派往低年级担负一定的管理任务，发挥模范带头作用。

　　为把学生培养成找到工作、胜任工作的职业人，学校制订了16条学生能力和素质培养标准，修订了23个专业的培养计划，为了加强学生的实践能力，学院依托地处嘉定工业区的独特优势，加强校企合作，积极开拓产学研合作渠道，坚持每年举办一系列专业技能大赛。2011年年12月，教育部在北京大学举行第六届全国信息技术应用水平大赛颁奖典礼，天华学院荣获团体一、二、三等奖；1个个人一等奖，9个个人二等奖，6个个人三等奖。全国高校16万人参赛，最终上海24名学生入围个人决赛，天华学院就有10人。

　　为把学生培养成善于思考、是非清楚的明白人，党委建立了每月新闻发布制度，把党和政府的声音，及时传达给教师和学生；同时建立了网上舆情引导小组，定期研究舆情动态，排摸并确定需要重点关注的论坛、贴吧、博客和微博等，建立每日值班制度，对学生中的偏激观点和错误舆论，进行不断的关注与跟踪，有针对性地加以引导，使学生在谣言面前保持理智与清醒，并自觉抵制，切实维护校园稳定。

　　为把学生培养成举止文明、富有教养的“儒雅人”，学校成立了国学院，让学生接受中华优秀文化的熏陶，将优秀文化经典列入教学计划，作为必修的校本课程；还要求学生在四年学习期间，阅读经典30部，并列入检查考核；从2011年秋季开学起，学院全面推行德育学分制，把德育学分和专业学分放在同等重要的位置；学院还投入400多万元建设了一座长300多米的文化长廊，精心辑录了古今中外的名言警句400多条共4万余字，集中反映了中华优秀传统文化的精髓和社会主义核心价值体系。

　　第三，维护制度权威，发挥党委制度的约束作用

　　民办高校党组织要为民办高等教育的发展掌舵，学校能否依法办学，管理者能否时刻保持清醒的头脑，都与党组织能否发挥作用密切相关。为促使办学者时刻保持旺盛的战斗力，党员队伍时刻保持纯洁性，最好的抓手就是加强制度建设，维护制度权威，让制度在阳光下运行，在制度面前人人平等。学校党委一贯重视制度建设和工作机制建设，规章制度完善，管理措施到位。

　　学校党委经过一年多时间的讨论和酝酿，制订了《天华学院党建工作质量保障体系》，共设参与决策、履行职能、发挥作用、组织建设、党员管理、党员发展和党建创新7大类别，22个质量控制点，每个类别和控制点又包括要素、等级标准、支持文件和工作流程等详细内容。这个体系以质量控制点为抓手，具有比较鲜明的天华特色，是党委规范开展工作和检查工作成效的基本依据。在此基础上，党委组织部把各种工作制度和流程汇编成了天华学院党务工作手册。

　　民办高校的干部任用，容易出现个人说了算，甚至任人唯亲、拉帮结派的现象；民办高校的人事体制，干部也容易产生临时观念、雇佣观念。学校拓宽选拔任用干部的视野，广泛听取群众意见，保证广大教职工在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。党委制定了《干部选拔任用票决制的试行意见》，明确规定校级或中层干部的提名和任命，必须先过群众关，要经过教代会的信任投票，得票70％以上才能获得任职资格，并广开言路，鼓励教代会代表联名提出建议人选，从而使干部的选用过程真正成为体现群众意志的过程。让民意决定干部进退，力求从根本上避免个人说了算和“带病上岗”等弊端。在2013年6月，学校召开第一届教代会第七次会议，专题对新一届32名中层干部建议人选进行了民主评议，将这一制度真正落实到了实处，得到了师生的普遍拥护。

　　学校还安排全体院级干部，分期分批参加教育部主办的现代大学制度培训班，要求他们虚心学习，集思广益，培训结束后回来修改、制定新的天华学院章程，既为守护学院办学理念、规范开展工作、发挥基层组织战斗力提供基本依据，又为学院健康发展和长治久安提供制度保证。为了使党员的先锋模范作用具体化、形象化，党委从党员领导干部、教职工党员和学生党员三个层面，制定了《共产党员行动守则》。党委希望通过党员的示范和引领，带出一批好干部、带出一批好职工、带出一批好学生，从而在校园内逐步形成好的党风、好的校风和好的学风。

　　天华学院创立时间不长，实践经验不多，但学校党委一班人有充分的自信，牢牢立足民办高校的实际，解放思想、创新思路，以昂扬的斗志，高度负责的精神，为促进学院全面快速发展，努力做好思想保证、政治保证和组织保证。