山东苍山流动“纪委”让流动党员有家有责有为

　　近年来，在蔬菜产业的带动下，山东省苍山县有20多万流动人员常年活跃在江南地区从事蔬菜运销等，其中党员1454名。如何加强对流动党员的教育、监督、管理和服务？记者日前远赴上海，对苍山县成立流动纪委探索驻外流动党员教育管理新模式的做法进行了深入探究———

　　随着“噼噼啪啪”的鞭炮声，2012年12月4日，苍山县第20个驻外流动党员党支部在上海军峰保安公司挂牌成立了，该支部的每位流动党员都领到了一本《流动党员党规党纪教育读本》。

　　2001年以来，苍山县先后在流动党员集中的江苏、上海等地建立驻外党组织20个，让流动党员在异乡有了自己的“家”。经过多年探索实践，流动党组织的战斗堡垒作用和流动党员的先锋模范作用得到充分发挥。2011年，驻沪流动党员党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

　　“为进一步加强对流动党员的教育、监督、管理和服务，我们按照‘党组织建到哪里，纪检组织就跟进到哪里；党员流动到哪里，纪检工作就覆盖到哪里’的工作思路，以流动党员党委为依托，去年5月，我们分别在上海嘉定区、江苏省苏州市举行了驻沪、驻苏流动党员纪委成立揭牌仪式，在流动党员中建立起了纪检组织，掀开了纪检监察组织扩面工作的新篇章。”苍山县委常委、县纪委书记纪军如是说。而这也正符合党的十八大“改进对流动党员的教育、管理、服务”的新要求。

　　为切实做好流动纪委的工作，苍山县纪委专门选派了 1名专职纪委书记、 1名专职纪委委员，又在流动党员中选配了几名兼职纪委委员。制定了《驻外流动党员纪委主要工作职责》、《驻外流动党员纪委书记主要工作职责》等规章制度。专职人员深入各驻外党组织，不断充实完善流动党员管理信息库，定期与党组织负责人和部分流动党员座谈交流，就加强流动党员管理、发挥驻外纪检组织的作用、个人需要协调解决的困难等问题广泛征求意见和建议，确保了上级政策信息能够及时传达、意见建议能够第一时间及时反馈；针对流动党员中出现的违纪问题苗头和各种矛盾点，充分发挥纪检职能，积极争取县纪委支持，做到协调化解，及时处理，解决在萌芽状态。

　　驻外流动党员纪委把加强流动党员教育放在重要位置，印制并发放《流动党员党规党纪教育读本》，是苍山县驻外流动党员纪委在加强流动党员教育方面采取的一项重要举措。《读本》不仅集中了最新的党纪条规以及苍山县委、县政府重要部署决议，还将十八大报告中涉及纪检监察方面的最新精神与内容进行了整理汇编。

　　围绕学习贯彻党的十八大精神，苍山县纪委和县委组织部共同组建“十八大流动大讲堂”，抽调5名业务骨干，在县委常委、纪委书记纪军带领下，赴上海开展教育活动。流动党员纪委开展了以“促学、送学、承诺”为主题的“双学一诺”活动，实现了流动党员的学习活动与家乡同步。针对广大流动党员白天需要上班、经营生意的实际，采取平时自学和周六晚上集中学习相结合的方式进行。同时，建立了短信群发平台，把1454名流动党员纳入群发范围，每周一、周三上午群发十八大精神重要内容和反腐倡廉教育内容。近期，又组织以党支部为单位召开了民主生活会，流动党员结合自身实际，以“学习党的十八大，我应该做什么”为主题，谈学习认识和体会，承诺办2至3件实事、好事，感受自己作为一名共产党员身上所肩负的责任。

　　流动党员纪委充分发挥互联网资源优势，设立网络举报信箱和流动党员QQ群，印发了《致流动党员的一封信》，发放服务连心卡，公布违纪举报电话，有效解决流动党员组织难、互动难、监督难的问题。苍山县纪委主动与当地纪检组织联系沟通，签订“双向共管”协议，建立了定期联系通报制度，构建流出地与流入地纪检组织“两地互动、共管共建，资源共享、作用共促”管理机制，确保流动党员始终在党组织的视野中，做到了及时了解掌握流动党员遵纪守法情况，实行了动态监管，实现了流动党员管理的无缝隙、全覆盖。

　　记者随驻沪流动党员党委副书记、纪委书记张凡茂来到上海江桥蔬菜批发市场。该市场有3000名左右苍山籍经营户，徐凤学便是其中的一位流动党员。他说：“我来上海快20年了，以前遇到摊位或是资金上的问题都没人商量。现在好了，党组织经常来找我们谈心，询问我们有没有遇到困难，有的话大家一起想办法。”驻外流动纪委经常教育引导流动党员和经营户之间要抱团取暖、互利共赢，及时帮助他们解决扩充摊位、资金互助、生活困难等方面的问题。

　　流动党员纪委的设立是苍山县纪委加强基层纪检组织建设、有效发挥纪检组织监督制约作用的创新尝试，填补了我市流动党员教育管理的一项空白。纪军表示：“我们将进一步创新新形势下基层纪检监察组织设置形式、工作运行机制和监督管理机制，夯实纪检监察工作基础，确保职能作用的充分发挥，不断推动基层党风廉政建设工作的深入扎实开展。”(王永超 李超 张婧)