沈阳文安路社区荣获“全国创先争优先进基层党组织”称号

　　文安路社区居民广场文艺表演

　　和平区南湖街道文安路社区以“发展蓝海经济，提高百姓福祉”两条主线为驱动力，率先打造“蓝海家园”，主动走出去寻求差距，勇于自我创新，探寻出一条“大党建小支部”“创先争优”文安路模式，为和平区大力发展蓝海经济，为社会又好又快发展提供了强大的精神动力和组织保证，并示范全省社区。日前，文安路社区获中共中央组织部颁发的“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号，沈阳市基层党组织唯一获此殊荣，这也是文安路社区在继民政部颁发“全国共建共享先进社区”后再一次问鼎国家级荣誉。随后，省委组织部组织省内市、县、区委组织部长在文安路社区召开创建辽宁省示范社区现场会，并举行了挂牌仪式。几年来，文安路社区已获国家省市荣誉称号160余项。近日，记者走进文安路社区，寻找“获奖专业户”是如何练就软硬实力真本事的。

　　8月12日，星期日，居民三五成群地进出文安路社区服务中心，在二楼健身中心、书画苑、芭蕾舞室，他们乐此不疲地参加各种活动。安检法小区居民张友强说，住在文安路，真幸福，社区不但有1700米的现代化的服务中心，更有一颗真诚为民服务之心。

　　强组织 夯基础

　　18个园区党支部扎根基层

　　文安路社区面积68万平方米，18个园区，5120户，人口13100人，能把这么多居民凝聚在一起，多亏了社区“大党建小支部”党建模式的刚性架构。

　　支部建在园区。文安路社区党委书记胡静琴回忆，2001年社区直管党员才35名，2012陡增至529名，如何让心中仍怀满腔热忱，曾是单位骨干力量的党员们继续发挥引领示范作用，困扰着文安路社区党委。最终以院为单位，在18个居民小区成立了18个园区党支部，使党组织成为和谐园区建设的战斗堡垒，使每名党员都有了人尽其才发挥作用的舞台。支部建在园区后，居民遇有煤水电邻里纠纷等琐事，支部书记没出院就把问题快速解决了。2007年初安检法小区物业公司弃管后，党支部与业主委员会密切配合，党支部支部委员和党员在业委会中充分发挥了模范作用，推进了小区业主自治管理。他们共同采取紧急措施，留住保安、保洁人员避免二次招聘时间过长导致环境恶化。积极带头看家护院，带头做群众工作，在党员的感召下，业主们主动交纳物业费达95%以上。

　　“18个楼院，要像过去那样只有一个党委，走一圈一个小时都下不来，现在园区党支部的触角能延伸到基层各个角落，党在小区里有眼有耳有腿。”南湖街道办事处相关负责人说。

　　在园区党支部的凝聚下，文安路社区各项活动开展得有声有色，以退休老年党员居多的党支部经常自助游，幸福大院党支部每次不忘把低保户邀请同游；年终岁尾，每个小区党支部都召开年度工作会议，盘点一年来党支部为居民办了哪些实事，还有哪些需要改进和提高的，都写在明年的工作计划上认真落实。

　　党支部建设与社会组织建设相结合，支部建在协会。文安路社区进一步优化和创新社区党组织设置，相继建立了“业主代表协会党支部”、“书画协会党支部”、“文体协会党支部”，实现了党支部建设与理事会、与志愿者队伍有机结合。各协会党支部结合自己的工作特点，对党员提出具体要求，支部建在协会。如此，把不同文化背景的居民组织起来，发挥他们的积极性和创造性，搭建奉献有为的平台，组织建立了以党员为骨干自觉参与小区环境保护、绿化养护、物业服务、文化宣传的志愿者千余人队伍。

　　创载体 搭平台

　　增强党群聚合力

　　家住苏家屯区的张风泰老人在文安路姑娘家住了俩月，说啥都不想走了，让他放不下的竟是文安路社区的书法课。如今，走进文安路社区，各种活动让居民应接不暇，更让党员忙得不亦乐乎。文安路社区积极搭建各种交流学习平台，道德课、法制课、党史课、医疗保健课、青少年教育课等都由社区党员请缨主讲，他们既是教育者，又是受教育者。

　　一堂党史课，7名“老师”每人讲一段，群众和党员都唱主角；社区选树表彰18名创先争优典型，以“我身边的共产党员”为主题故事演讲；市委组织部开展“四进四建”活动，414名在职党员到文安路社区报到，社区党委在18个园区党支部召开在职党员与自管党员共建和谐家园的党支部。正是由于文安路大党建的影响力，使很多隐形党员自觉亮出身份，自觉接受群众监督，他们在与社区和群众的密切接触联络中，彰显党员的先进性。

　　优服务 解民忧

　　11年大门没上锁

　　“弯下腰来给居民办实事，解难题，这才是社区立足于民的根本，否则说多少都是空话，居民不买账。不做事，稳定不了人心。”胡静琴深有体会地说。只要有居民找上门来，社区从来都无条件地接待，耐心细致地梳理解决。在同类民生问题有效解决后，文安路社区又开始走上一条主动提升自我，优化服务的创优之路。在沈阳第一个成立社区“维修快车”，为百姓维修1500余次。为780户居民协调解决煤气开栓，为693户居民协调冬季采暖，为特困家庭解决上学、就业、医疗难题146件。为特殊群体提供个性化服务。

　　大二环改造后，二环路里侧好几千户居民因过往车辆噪音太大找到社区，胡静琴积极向政府相关部门反应百姓诉求，为百姓利益鼓与呼，经过两年努力，终于安上了隔音屏。就是靠一点一滴真情服务，文安路社区春风化雨般把党的威信在居民心中牢固地树立起来。

　　暖气不热，找社区。水管子漏水了，找社区。家里进老鼠了，还是找社区。不管半夜还是节假日。如今，文安路居民有问题第一时间想到的就是社区。有人说，文安路社区把服务居民的胃口吊得越来越高了。文安路社区相关负责人说，这是居民对我们工作信赖，我们从不把这个当成负担，而是作为主动为民提高服务和为民延展服务广度的动力。2001年至今，文安路社区的大门11年从没上过锁。居民每年参加社区活动达3万多人次。

　　重自治 享共建

　　蓝海家园有模有样

　　8月14日，记者在文安路社区安检法、丽景花园、凯丰园小区等5个老旧小区看到，院内绿树修剪整齐，花儿飘香，地面平整干净，老人们在树荫下支起桌子打上了扑克。居民们自豪地说，我们这儿全都自治了，现在物业费便宜的才2毛多一平米。在安检法小区入院的宣传板上，居民写出自编赞誉家园的快板，字里行间流露出普通居民对社区党员任劳任怨无私奉献，以身作则严于是律己的高度肯定。

　　文安路社区通过发展各种社会组织开展多种形式的载体活动，在党支部和全体党员的引领与示范下，逐步提升居民自治理念，拓展居民自治领域，丰富居民自治内涵，创新居民自治形式，成立了业主代表协会、书法协会、文体活动协会。体南校区和宏达新村161户业主自筹资金5万余元更新了自来水管道；7个小区业主自觉履行缴纳物业费义务，平均缴费率达90%以上，年物业收费120万元。其物业费反哺到小区改造资金达40余万元。

　　自2007年，该社区业主代表协会连续4年受到国家民政部、中国社会工作协会等表彰。目前有13个小区成立业主委员会。特别是7个弃管小区实行了业主自治管理物。

　　文安路社区居民说，过去推门是家，现在进院就是家。小家的涟漪一层层外溢，构建成社区蓝海家园。18个小区都基本形成了家园共有、和谐共处、共负责任、共尽义务，共建共享蓝海家园的意识。

　　近期，在以“蓝海家园”工程为统领的创城入户大走访活动中，群众对文安路社区工作赞誉声不断。胡静琴说，现在只要社区出一个题目，各协会全都争着抢着去创作，效果非常好。真是大家的事大家办。追问个中原因，胡静琴说，让群众买账的社区党建不是就党建抓党建，而是时刻把群众的冷暖挂在心上，把涉及群众的事尽力办好，确实让群众打心眼里说共产党好。（记者 杜一鸣 通讯员 金晓东）