书写共同富裕的豪迈篇章——记全国先进基层党组织福鼎市硖门畲族乡柏洋村党委

领到村办企业股权证的柏洋村村民喜上眉梢。（资料图片）

　　宽敞的马路、连片的别墅，还有农民公园、大型酒店、花园式学校、老年公寓……徜徉在福鼎市硖门畲族乡柏洋村，感觉这里就是一座现代的小城镇。2011年，柏洋村实现工农业总产值12亿元，农民人均纯收入达14850元。

　　而20年前，这里却是一幅完全不同的画面——村民祖祖辈辈住在25个小山包上，喝水要去邻村挑。1994年，村集体负债43万元，村民人均纯收入只有1300元。

　　柏洋村的巨变，离不开坚强的堡垒——村党委，离不开优秀的带头人——村党委书记王周齐。

　　20年如一日，王周齐和村党委成员坚持“五心”工作法，即办事有公心、工作有信心、发展有恒心、为民有爱心、团结有诚心，带领村民发展致富，先后捧回全国先进基层党组织、全国小康建设明星村、中国十佳魅力乡村等12项国字号荣誉。富裕起来后，柏洋村又拿出集体资金，投入村里的基础设施建设和社会事业，实现了从小柏洋到大柏洋、从贫困村到富裕村、从落后村到先进村的漂亮转身。

　　坚守责任，敢闯敢试

　　“当干部，就是一种荣誉、一份责任，既要有带领群众致富的能力，更要有主动服务百姓的觉悟，才能对得起村民的信任。”

　　1994年，在外闯荡10多年、一年净收入七八万元的王周齐被推选为柏洋村党支部书记。面对贫穷现状，王周齐思来想去，根据柏洋村的实际，想出一个办法：山海并进。

　　当年3月，王周齐拿出自己积累的9.8万元，无偿借给村里办起水泥化肥经营部，带领3120名村民迈上告别贫困的发展之路。村两委班子成员决定3年内不领报酬，把补贴攒起来还债。3年下来，企业发展了，债还清了，村两委也在群众心里树立起艰苦奋斗、公平公正的形象。

　　村集体收入有了起色，柏洋人看到了未来的希望。

　　接着，村里成立柏洋村农业综合开发有限公司，种植东魁杨梅600多亩，开荒种药材300亩、苦柑100亩，开发弹涂鱼养殖基地800多亩。同时，建立7个党员示范基地，党员生产能手、科技示范户与240多户群众结对进行技术帮带。

　　针对村民融资难，柏洋村在农业银行宁德市分行的引导下，组建柏洋惠民担保有限公司，专为“三农”小企业和农户提供贷款担保。柏洋村300多家农户通过担保公司获贷款4566万元，解了发展的资金之渴。

　　山海并进，打开了工业富村的新天地。1998年3月，柏洋村诞生了真正意义上的第一家工厂——村办农副产品加工厂；2000年，王周齐利用高速公路施工废弃的堆沙场，成立了闽东首个村级工业区——柏洋工业小区，当年引进两家企业。

　　2002年，福鼎市决定将以户为单位的造福工程上升为整村推进。

　　王周齐看到了机遇。村两委按照村庄总体规划，以造福工程整体搬迁为新农村建设的重点，搬迁了21个自然村，集中建设大柏洋中心村。

　　“整村推进头一年，村两委开了100多次会。”说起大柏洋建设的历程，王周齐感慨不已。搬迁时，村两委委员一家一家做工作；建房时，党员干部把农户用的砖头、瓷砖送到工地，有时还帮着请师傅。

　　整村推进8年来，大柏洋新村面积比旧村扩大了9平方公里。“村民的房子不是异地搬迁，就是拆了重建，都装饰一新。”村党委委员雷阿霞说。

　　现在，柏洋2000多名村民住上统一规划设计的新房子，近百家个私企业掀起了全民创业的热潮，1000多名外来务工人员在这里寻梦。

　　以工富农、以工兴村、以工强村，柏洋人创业致富的路越走越宽。

　　转型升级，持续发展

　　“当干部不是为了个人利益，而是要建设好这个村。建设新农村，不仅要造福一代人，更要为子孙后代的持续发展留下空间。”

　　从1994年办化肥经营部，到1998年办农副产品加工厂，再到2003年引进浙商兴办钢铁制造企业，柏洋办的都是劳动密集型企业。由于缺乏核心技术和自主产品，总产值徘徊在1亿至2亿元之间，发展空间一直无法拓展。

　　“柏洋村必须实施高科技战略，一定要上高科技项目。”2007年，多次赴江苏华西村考察后，村两委班子开始了企业转型升级的尝试。

　　当年5月，返乡创业的经济能人邱礼文在王周齐的帮助下，投资6500万元成立华隆公司，引进北京钢铁研究院的法兰板项目，生产广泛运用于基础设施建设的环保建筑材料。

　　可是，法兰板生产技术被外国大公司垄断，国内的研发处于起步阶段，产业化尚需一段时间。华隆公司的项目研发遇到了极大的困难和挑战，科研经费投入从100万元到300万元、500万元，直至2000多万元，持续的大投入，使企业资金周转一度非常紧张。为此，柏洋村两委班子研究决定，以村集体收入入股企业，并由村党委委员、团委书记黄玲玲，青年服务队队长钟亚权等党群代表发动28个党员、团员村民带头入股。

　　功夫不负有心人。2008年10月，第一批环保型法兰板试产成功。2009年，法兰板系列产品进入浙江、广东、江苏等国内市场，2010年进入意大利、德国等国际市场。华隆公司成为我省目前唯一的法兰板生产基地，今年1—9月实现产值3.5亿元，缴税500多万元。

　　“法兰板就是一个支点，撬动企业转型升级。今年正准备申请专利。企业二期工程明年也要开工了。”经历了法兰板研发全过程的邱礼文说，法兰板已成为公司高科技主导产业，并成功延伸了上下游产业链，这在全世界是独一无二的。

　　法兰板项目为柏洋提供了充沛的发展后劲，推动村产业转型升级。2011年，全村拥有20多家企业，其中高科技工业企业4家，实现工农业产值12亿元。

　　全民创业，共同富裕

　　“柏洋村发展的出发点和落脚点就是富民、惠民、安民，以工业的大投入、大发展，推进全民创业，提高柏洋人的富裕程度，提升柏洋可持续发展的能力。”

　　吴思鸿是地地道道的农民，以前收入全靠耕种2亩田地，日子过得紧巴巴的。10年前，造福工程帮助他从山上搬到柏洋新村，夫妻俩从农民变成工人。这个月，他们拿出积攒的38万元入股村办企业，成为股东。儿子是村里一家企业管理员，儿媳则在家里开网店。

　　多种模式创业、多样渠道的就业，并不止吴思鸿一家。在柏洋村，一、二、三产业齐头并进，为村民提供了多样的创业门路，实现了创业平台的突破。

　　“企业的发展壮大和大柏洋新村的建设、高科技工业产业链的形成、现代农业园区的建立，都为村民及外来人员创业提供了便利。”柏洋村村委会主任张秋香说。

　　有些干部认为，相比周边地区，柏洋村已经很不错了，可以喘口气歇一歇，享受发展成果了；一些腰包鼓起来的村民陷入迷茫——钱往哪里投？下一步往哪里发展？

　　这种现象，引起了柏洋村两委班子的高度重视。

　　2007年12月，柏洋村召开村民代表大会。会上，王周齐发问：“柏洋进一步发展的动力在哪里？面向未来，我看柏洋村最大的敌人是自己。”

　　他说，一个地方能不能大发展，关键在思想观念和思维方式。面对机遇不思进取，感受不到压力，丢掉了艰苦创业的传统，这是一个危险的信号。

　　这次会议，柏洋村提出了可持续发展新战略——以推进工业为重点，以产业升级为主线，通过经济结构调整，实现农民向商人、股东和老板的转变。如今，有83户成了工商个体户、专业户和民营企业主，有100多户村民变成股东。

　　2008年1月，由28个村民投资6500万元的华隆金属制品公司动工，次年3月投产。投产当年销售收入2亿元，2011年创利税500多万元，成为柏洋村的又一利税大户。

　　2011年，村里引进福建大科集团投资近8000万元，建设大科柏洋农业科技产业园，构建以产业园为依托，集生产、加工、观光为一体的农业产业化体系，成为又一个农民收入增长点。

　　房地产市场红火时，不断有人来拉王周齐做房地产生意，但他说：“虽然做实业短期回报慢，但从长远看，这是一条正道，能为柏洋产业转型升级夯实基础。”

　　“柏洋村没有闲人，不是在上班开店，就是在经商办厂。”张秋香告诉记者，村民的收入来源更加多样化，有办企业的，有开店做生意的，有在企业上班的……村里的事业发展快，许多工作需要有人去做，仅保洁员、花木工、保安员就有30多名。除了老弱病残，人人都在干活。

　　据统计，在柏洋村的600多农户中，创办企业的有80多户，经商开店的有100多户，有1300多人在家门口转岗就业，月平均工资2500元。2011年，全村人均收入达到14850元，名列全省前茅。

　　党组织引路、集体搭台、全民创业，柏洋村多个产业创新、多条途径创富、多种人才创业，全民创业的热情经久不衰。

　　情注民生，走向和谐

　　“威信来自无私奉献，来自公正办事。只有这样，基层党组织和党员干部才会有凝聚力和公信力，干群关系才能更加和谐，更好地带领村民走向共同富裕。”

　　78岁的王霞花，是柏洋村41名低保对象及孤寡老人之一。他在村老年和谐公寓免费住了6年，过着无忧无虑的生活。王霞花除免费吃住外，还享受村里发的高龄补贴、日用品资助、医药费报销及节假日福利。

　　不仅是老年公寓，柏洋村还在全村提高村民待遇，尝试建立完善的社会保障体系。村纪委书记黄劲光说：“柏洋发展的出发点和落脚点，就是提高柏洋人的富裕程度。”

　　王立明是永和新村造福工程二期项目的特困户，患有10多年的胃病，每年医药费要花2万多元；妻子有腿部疾病，长年服中药，一家人生活拮据。并村后，他家免费分到一块地基，但只造了一层就停工了。

　　当记者来到王立明家时，却看到新房开始装修。正在忙碌的王立明说，村里送来了造房的红砖，还发了补助金，新房就快完工了。王立明给记者算了算家庭收入——他由村里安排在村办企业做仓库管理员，一年能挣1万多元；儿子在工厂打工，每年收入4万多元。一家人年收入有6万多元。最开心的是医药费可以报销，每年自费只需3000多元。“我们这样的人家，以前哪敢想这样的好事？有村里的关心，日子会一天天好起来。”王立明对生活充满了信心。

　　共同富裕，离不开强有力的集体经济作支撑。集体的力量，在柏洋村得到淋漓尽致的发挥。随着柏洋进入快速发展期，村里通过投资入股企业，集体经济更加强大，去年村集体收入达430多万元。

　　有了实力，柏洋村将大量资金投入民生项目。去年，用于公共服务和村民福利的投入超过100万元。

　　说起免费福利待遇，王立明一口气报出10多项，养老保险、医疗保险、失地农民保险、城乡居民保险、有线电视费、电话月租费等，老人每月可领生活费，困难户可申请扶困补助……村民找工作，只要愿意，都由村里安排。

　　幼有好学、病有良医、老有善养、弱有多助……在村民的笑脸上，记者读出了柏洋人发自内心的幸福感。

　　王周齐说：“柏洋人坚持全民创业、全面创新，着力破解经济社会转型期出现的矛盾和问题，最终实现了共同富裕之梦。”

　　他信心满满地告诉记者，到“十二五”末，柏洋村将全面实现“三三一”工程，即每年工农业生产总值达30亿元、农民人均纯收入3万元、村集体收入1000万元；着力打造“三个区”，即山上生态农业观光区、山下工业企业集中区、公路沿线村民住宅区。未来的柏洋，将成为优美、和谐、幸福的畲乡新村。

　　记者手记

　　柏洋的变与不变

　　从1994年村集体负债43万元、村民人均收入只有1300元，到2011年村集体收入430万元、村民人均纯收入14850元，柏洋村从一个偏远落后的小山村成为全国小康建设明星村，实现了跨越发展和共同富裕。

　　柏洋村的共同富裕并非从天而降，靠的是全民创业、全面创新的“山海并进、工业富村”战略。柏洋村坚持党组织引路、集体搭台、农户唱戏的全民创业、共创共富的理念，成为活力迸发的创业热土、创新赛场，让共同富裕之花盛开。

　　火车跑得快，全靠车头带。柏洋村共同富裕的生动故事昭示着，千好万好，最重要的是要有一个好班子、一个好带头人。柏洋村好就好在有一个全心全意为农民谋幸福的党组织，有一批像王周齐一样爱村实干、厚农奉献的党员干部，他们是实现共同富裕的中坚力量。好班子给出好思路。柏洋村在发展中高起点规划、高标准建设，放宽视野打造大柏洋，突出产业发展，体现文化内涵，努力建设工业、农业、旅游、商贸、文化共同繁荣的畲乡新村。

　　从发展集体经济到组建股份公司，从能人创业到全民创业……如果说，以前的柏洋，是依靠火车头带动的传统列车；那么，现在的柏洋，已经升级成为共同富裕的新型动车组——在村党委的带领下，每一位村民、每一个企业都是前行的动力之源。

　　柏洋在变，然而柏洋亦不变。柏洋之变，变的是村庄的面貌，是村民的生活；柏洋不变，不变的是村党委对为人民服务宗旨的坚守，是一套公平、公开、民主的“五心”好做法，是党员干部只争朝夕谋发展、凝心聚力创新业的精气神。