强基固本增活力 开拓创新争一流

　　友谊路社区（街道）地处上海市宝山区东北部，靠近长江口，是宝山区委、区政府所在地，行政区域10.45平方公里，常住人口143125人；党工委下设基层党委1个，党总支21个、党支部140个，现有党员7050名。多年来，友谊路社区（街道）党工委始终坚持“永不懈怠，争创一流”的友谊精神，不断加强和改进党的建设，增强党的凝聚力和感召力，在社区建设中积极围绕大局、服务基层、服务群众，并结合实际，开拓创新，充分发挥了党工委的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用，推进了社区各项事业的长足发展。街道先后获得全国文明单位、全国和谐社区建设示范街道、全国创先争优先进基层党组织、中宣部基层理论宣讲先进集体、上海市创先争优世博先锋行动“五好”基层党组织等，还连续多次获得上海市文明社区和上海市平安社区等称号，并在宝山区委综合考核中连续七次获得“优秀”。

夯实基础，注重组织建设，增强工作有效性

　　街道党工委历来注重增强党组织工作有效性，不断夯实了社区党建基础。体现在“四个坚持”：坚持发挥核心领导作用，始终把党组织建设放在重要议事日程，发挥班子核心作用，领导率先垂范，守职履责，形成了目标上同向、思想上同心、行动上同力的坚强领导力量。坚持制度建设为先，不断建立健全了机关党员领导干部分片、定点联系社区党组织制度，机关每名党员分别联系3-5名基层群众，建立了领导点评制度，每季度对基层党支部承诺践诺情况进行评议，确保基层党组织承诺落到实处。坚持队伍建设为重，选优配强居民区党（总）支部书记，确保工作力量，为200人以上党组织配备专职党务工作者，建立了储备社区党务专职干部的“蓄水池”。坚持组织保障为基础，加大党组织书记和党务干部的培训力度，为基层党组织提供经费、场所保障，设立专项资金支持帮助“两新”组织正常开展党组织活动；重新装修老小区的活动场所，为社区党员创造了更舒适的学习活动环境。

围绕大局，服务民生，突出党组织服务性

　　街道党工委始终坚持“积极服务，主动作为”的理念，围绕中心工作和民生需求做好服务，突出了党组织的服务性。

　　迎博办博期间，街道党工委高度重视，坚持把服务世博放在第一位，开展了“为世博奉献、为友谊增辉”主题活动，组织动员206家社区单位党组织、近7000名志愿者到社区参与志愿服务。针对社区党员老龄化、力量不足的问题，搭好双向平台，鼓励在职党员到社区报到，参与服务，增强了居民区党组织开展工作的资源，确保了辖区内21个重点单位、1800多个重点部位和60多个重点人员的管控工作落实到位。同时重视弘扬和激励先进，在社区营造了浓厚的党组织和党员示范引领氛围。

　　为密切联系群众，率先开展了组团式联系服务群众试点工作。一是建立走访团队。对辖区内54737户常住户每年进行一次普遍走访，并在此基础上对重点人群进行定期分类走访，落实了长效机制，将党和政府的政策和温暖送进千家万户。二是加大了解决问题的工作力度。建立了“居民区（村）—机关职能科室—街道领导班子—市区‘两代表’”的四级问题解决机制，目前问题解决率达到85%以上。同时，党工委坚持将走访中居民反映的共性问题列入街道整体部署，作为实事项目主动推进，2011年-2012年街道共列出146项惠民工程，投入资金近千万，集中解决了一批老问题。三是出台了一系列惠民政策。为让辖区居民共享街道发展成果，街道对居民不能享受国家、市政府政策的但确造成生活困难的家庭出台了一些延伸政策，扩大受益人群范围，居民归属感明显提升。同时将社区服务中心日常受理较集中的14个项目，整合资源下沉到居民区，方便群众办理。近年来，社区居民安全感、满意度列全区第一。

勇于开拓，创新工作，体现党组织先进性

　　街道党工委始终坚持以改革创新精神直面新形势新挑战，有针对性地积极解决当前社区管理和党建工作中的热点难点问题，精心打造社区工作特色亮点，具体体现在“三个创新”：创新社会管理，在全区率先开展城市综合管理和应急联动试点工作，实现了对流动人员、特殊群体和矛盾纠纷排查化解的一体化、常态化、规范化管理，确保了一方的平安、和谐、稳定。在服务群众方面，由街道购买社会服务，组建了流动服务队，分时段分小区将居民群众日常需要的修理、维修服务送到居民身边。成立了365调解工作室，组建了人民调解员队伍，聘请资深退休法官为社区居民提供法律援助，让居民群众能得到低成本、高效率的服务，有效化解了各类矛盾。创新党建模式，一是委件第一。走访全覆盖。系群众的作用，改变了一些居民群众平时针对党建工作中普遍存在的模式单一现象，在辖区37个居民区全面开展了“一居一特”创建工作，形成了一批受党员群众欢迎、提升市民文明素质的好载体。如宝钢四村的学习型党组织建设、宝林五村的“先锋楼组”、宝林八村的“民心365”工程等叫得响、传得广、效果好、推得开的党建品牌。创新党员思想教育方法，针对党员教育针对性、灵活性不强现象，在全市率先探索组建了由162名社区老干部、老教师、老战士、老模范、老专业技术人员组成的基层理论宣讲团，在社区近五万名党员干部群众中开展了1000余场主题鲜明的理论宣讲活动，为社区建设筑牢了思想基础和群众基础。