王乃波：把专业党支部变成致富发动机

　　人物档案：王乃波，大连市委组织部副部长，兼任全国、辽宁省党建研究会理事等职。他潜心基层党建事业，开创了大连“党建品牌”。其理论专著《基层党建工作新格局》被评为全国优秀党建读物，并作为改革开放以来党建科学化重大理论成果，被列入“新时期党建科学化系列丛书”。王乃波多次获得全国优秀党务工作者等荣誉称号。

　　多年基层工作经历，使王乃波总能发现解决基层党建问题的独特视角，并适应新时期特点，开创出科学构建基层党建工作新格局。其中，“隐性党员”就是王乃波在调研中发明的新名词。 “隐性党员”是指党员从农村、国有集体企业和机关事业单位三大传统领域流出，流入社区、新经济组织、新社会组织三大新兴领域，而新兴领域因发展迅猛尚未建立或健全党组织，致使党对基层组织的覆盖出现“空白”。

　　如果在新兴领域党组织建设不能及时跟进，党最终将丧失在这个领域的群众基础。认识到问题的重要性，王乃波以创新基层党建体制机制为牵动，率先组织启动了社区、新经济组织、新社会组织党建工作，并成功开创了三大新兴领域党建工作新局面。从2001年开始的3年间，大连市分4个阶段，依次在社区、新经济组织、新社会组织中对流动党员进行集中梳理，共帮助7.5万名“隐性党员”重新建立了新的党组织。

　　帮助流动党员重新过上组织生活后，王乃波又把目光集中到三大传统党建领域：改革整合机关、市属国有企业、农村基层党建体制。以领域党建为牵动，以“三大传统党建和三大新兴党建领域”为重点，大连市的基层党建工作既有实践特色，又具推广意义。

　　2007年春，一场百年不遇的风暴袭击了金州区七顶山街道，塑料大棚几乎毁于一旦。在大灾面前，七顶山街道专业党支部党员一边带领农民积极开展抗灾自救，一边重新组织生产，当年农民每亩获得收入4万多元，全街道人均纯收入居金州区第一位。

　　建立专业党支部，正是王乃波大胆创新农村基层党建工作，提出“1+4”管理模式的结果。将原来的村党支部统一升格为党总支，所属党支部依照区域特点、产业规模、党员年龄和职业分布，设置种植（养殖）业党支部、新型产业经济党支部、外出务工党支部和老年党支部，党员则实行设岗定类。过去，“七个党员八颗牙”是农村党员队伍的写照，而今专业党支部已遍布大连广袤田野，早已成了带领农民致富的“发动机”。